歡迎訪問尚標(biāo)商標(biāo)轉(zhuǎn)讓網(wǎng) |  幫助
您當(dāng)前所在位置:首頁(yè)>商標(biāo)資訊>陳文勝:論中國(guó)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的著力點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品
尚標(biāo)-特價(jià)轉(zhuǎn)讓商標(biāo)

陳文勝:論中國(guó)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的著力點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品

來(lái)源:尚標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)    發(fā)布時(shí)間:2016-12-26 04:33:00  瀏覽:3321

  【摘要】推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)農(nóng)業(yè)政策改革和完善的主要方向。國(guó)內(nèi)對(duì)如何推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)行了多方面的探討,且形成了去庫(kù)存、降成本、補(bǔ)短板是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)這樣一個(gè)基本共識(shí),但還需要進(jìn)一步找準(zhǔn)改革的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。本文認(rèn)為,推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的關(guān)鍵,就是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,由農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)向農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域地標(biāo)品牌化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變,以扶持區(qū)域地標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品品牌作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向。

  【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)供給側(cè) 結(jié)構(gòu)性改革 區(qū)域地標(biāo)品牌

  習(xí)近平總書記在今年“兩會(huì)”期間參加湖南代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào),新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)的主要矛盾已經(jīng)由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾,推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)農(nóng)業(yè)政策改革和完善的主要方向。[3]根據(jù)這一科學(xué)論斷,國(guó)內(nèi)對(duì)如何推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)行了多方面的探討,且形成了去庫(kù)存、降成本、補(bǔ)短板是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)這樣一個(gè)基本共識(shí),但還需要進(jìn)一步找準(zhǔn)改革的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。

  一、農(nóng)業(yè)是對(duì)生態(tài)環(huán)境有特殊要求的產(chǎn)業(yè)

  農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程是自然再生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)緊密結(jié)合的過(guò)程。特定的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)對(duì)自然生態(tài)資源及其空間分布與組合有著特殊的要求。那些品質(zhì)優(yōu)良、獨(dú)具地域特色的地標(biāo)性農(nóng)產(chǎn)品,是特定地域生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)物,因而具有與生俱來(lái)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和品牌價(jià)值,是中國(guó)優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)的主攻方向。

  1.什么樣的地域生態(tài)環(huán)境決定著生產(chǎn)什么樣品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程是人類借助勞動(dòng)手段利用土、水、光、熱等自然資源,控制動(dòng)物、植物、微生物等生物有機(jī)體的生命活動(dòng),生產(chǎn)滿足人類生存發(fā)展所需要的產(chǎn)品的過(guò)程。與其他物質(zhì)生產(chǎn)部門不同,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以自然再生產(chǎn)為基礎(chǔ),受生物的生長(zhǎng)繁育規(guī)律和自然條件的制約,具有鮮明的地域性、季節(jié)性、周期性,不同生物的生長(zhǎng)繁育規(guī)律不同,各自要求適應(yīng)不同的生態(tài)環(huán)境。因此,生態(tài)環(huán)境的地域差異是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地域分工的自然基礎(chǔ),中國(guó)幅員遼闊,不同地域的土、水、光、熱等自然資源的數(shù)量、質(zhì)量分布不同,決定了不同地域生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品品種、品質(zhì)存在差異。正是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的這種自然規(guī)律,決定了什么樣的地域生態(tài)環(huán)境生產(chǎn)什么樣品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品?!伴僭诨茨仙鸀殚?,生于淮北則為枳”。浙江西湖龍井茶如果在湖南生產(chǎn)必然會(huì)失去其獨(dú)特的品質(zhì),山東煙臺(tái)蘋果如果長(zhǎng)在海南則會(huì)無(wú)法入口,名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品無(wú)一不是在特定的地域生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)出來(lái)的。

  2.什么樣品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品決定著什么樣的市場(chǎng)品牌價(jià)值。在日益激烈的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,產(chǎn)品的品質(zhì)決定著價(jià)值和影響力。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)具有鮮明的地域性,在特定的生態(tài)環(huán)境條件下生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品都有其特定的品質(zhì)。在中國(guó)各地,或經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的自然選擇,或經(jīng)過(guò)人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品種、生產(chǎn)方式的不斷探索,或通過(guò)與自然規(guī)律相適應(yīng)的現(xiàn)代技術(shù)手段,去蕪存菁,形成了眾多品質(zhì)優(yōu)良、獨(dú)具地域特色的地標(biāo)性農(nóng)產(chǎn)品。這些農(nóng)產(chǎn)品不僅形成于特定的生態(tài)環(huán)境,具有地域特定條件下獨(dú)特的文化底蘊(yùn)、工藝技術(shù),而且是經(jīng)過(guò)自然和人工手段優(yōu)勝劣汰的,能適應(yīng)或引領(lǐng)消費(fèi)者對(duì)品質(zhì)的需求,因而在市場(chǎng)上往往表現(xiàn)出較強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)。由于這種優(yōu)勢(shì)根源于“自然壟斷”的地域生態(tài)資源,是其他地域所不能模仿的,因而也是最具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)品牌價(jià)值的。從中國(guó)現(xiàn)有的品牌農(nóng)產(chǎn)品來(lái)看,無(wú)一不是來(lái)自于特定地域的種植、養(yǎng)殖產(chǎn)品或原材料來(lái)自于特定地域的產(chǎn)品。反觀那些分布廣、大眾化的農(nóng)產(chǎn)品,同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)激烈,不能滿足不同層次消費(fèi)者的需求,即使生產(chǎn)規(guī)模再大、產(chǎn)量再高,也難以有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,難以成為有影響力的市場(chǎng)品牌。

  3.什么樣的產(chǎn)地區(qū)域范圍決定著什么樣的品牌產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模。農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn),取決于地域的生態(tài)環(huán)境和人們對(duì)生態(tài)資源的利用方式,對(duì)應(yīng)的是特定農(nóng)產(chǎn)品品種和人工培植手段。從地域生態(tài)環(huán)境來(lái)看,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的品種和品質(zhì)取決于特定的生態(tài)環(huán)境,同一農(nóng)產(chǎn)品離開特定的生態(tài)環(huán)境就會(huì)形成不同的品質(zhì)差異;從人工培植手段來(lái)看,種養(yǎng)的密度、規(guī)模、工藝等必須與生物的生長(zhǎng)繁育規(guī)律與生態(tài)環(huán)境的承載力相適應(yīng),盡管科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新和突破可以改造農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出率,但前提仍然是遵循農(nóng)業(yè)的自然規(guī)律,如果超越生態(tài)環(huán)境的閾值就會(huì)適得其反。從這一意義上講,地標(biāo)品牌農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)并不是規(guī)模越大越好,其生產(chǎn)規(guī)模取決于特定地域范圍及其資源承載力與合理的生產(chǎn)手段,盲目擴(kuò)大規(guī)模必然會(huì)損害品牌農(nóng)產(chǎn)品的可持續(xù)發(fā)展。2014年前后海南香蕉種植大幅減產(chǎn)、2015年陜西多地油桃滯銷、2016年湖南多地柑桔滯銷等,要么是忽視地域資源承載力,不斷追求高產(chǎn);要么是超越地域范圍,盲目擴(kuò)大品牌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模;導(dǎo)致病蟲害或品質(zhì)下降、品質(zhì)特色損害。這類案例比比皆是,教訓(xùn)十分深刻,其啟示就是:地標(biāo)品牌農(nóng)產(chǎn)品的培育與發(fā)展,必須遵循農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律,以特定地域范圍及其資源承載力為基準(zhǔn),走符合地域?qū)嶋H和市場(chǎng)趨勢(shì)的特色道路。

  二、農(nóng)業(yè)扶持政策偏離重點(diǎn)

  習(xí)近平總書記到吉林考察調(diào)研時(shí)指示:要打好“豆米牌”,“糧食也要打出品牌,這樣價(jià)格好、效益好”。[4]這說(shuō)明農(nóng)產(chǎn)品品牌、特別是像“豆米牌”這樣的地域品牌應(yīng)是農(nóng)業(yè)政策扶持的重點(diǎn)。而當(dāng)前農(nóng)業(yè)扶持政策未能突出地將具有品質(zhì)與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的地域品牌作為重點(diǎn),導(dǎo)致不少地域性優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品無(wú)法成為品牌。

  1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支持政策偏離。供給側(cè)要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出高質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,不僅要生產(chǎn)出來(lái),還要適應(yīng)市場(chǎng)的消費(fèi)需求。但是,我國(guó)現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支持政策特別重視農(nóng)業(yè)規(guī)模生產(chǎn),以農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和規(guī)模為依據(jù)決定對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支持和獎(jiǎng)勵(lì),而忽視了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和品種結(jié)構(gòu)。如國(guó)家對(duì)種糧大縣的支持獎(jiǎng)勵(lì)政策,就是依據(jù)種糧大縣的糧食產(chǎn)量、生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),沒有考量種糧大縣糧食生產(chǎn)的質(zhì)量和市場(chǎng)的銷量,造成了糧食的供給與需求脫節(jié)。國(guó)家對(duì)種糧大戶和龍頭企業(yè)的農(nóng)業(yè)扶持政策,也是以規(guī)模為依據(jù)進(jìn)行補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì),沒有考慮這些大戶和企業(yè)生產(chǎn)出來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品是否符合市場(chǎng)需要。在這種支持政策下,一方面,一些不符合市場(chǎng)需求的低品質(zhì)糧食被大規(guī)模生產(chǎn),然后以保護(hù)價(jià)的形式收進(jìn)倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存,最終因不被市場(chǎng)所需要只能在倉(cāng)庫(kù)長(zhǎng)期存放。國(guó)家糧食局在2015年10月8日發(fā)布的通知中,就用了兩個(gè)“前所未有”來(lái)形容糧食庫(kù)存形勢(shì):“各類糧油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)儲(chǔ)存的糧食數(shù)量之大前所未有,儲(chǔ)存在露天和簡(jiǎn)易存儲(chǔ)設(shè)施中的國(guó)家政策性糧食數(shù)量之多也前所未有。”[5]如國(guó)家政策大力支持的東北“大糧倉(cāng)”,是目前全國(guó)糧食庫(kù)存主要集中地,玉米的庫(kù)存量就占全國(guó)庫(kù)存量的一半。另一方面,優(yōu)質(zhì)的品牌糧食供不應(yīng)求,需要大量進(jìn)口,造成了國(guó)內(nèi)糧食供求出現(xiàn)產(chǎn)量、庫(kù)存和進(jìn)口“三量齊增”現(xiàn)象。

  2.農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控政策偏離。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)大宗農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格由國(guó)家宏觀控制,國(guó)家利用收儲(chǔ)政策調(diào)節(jié)大宗農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格,大宗農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的市場(chǎng)化程度相對(duì)很低。如國(guó)家糧食保護(hù)價(jià)不由市場(chǎng)形成,糧食收儲(chǔ)價(jià)格政策沒有考慮市場(chǎng)需求。盡管糧食保護(hù)收購(gòu)價(jià)的出發(fā)點(diǎn)是保護(hù)農(nóng)民利益,維護(hù)國(guó)家糧食安全,卻忽視了糧食市場(chǎng)的供給結(jié)構(gòu)平衡,沒有注重市場(chǎng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的均衡,嚴(yán)重違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,導(dǎo)致了糧食生產(chǎn)的盲目性。如前幾年對(duì)玉米收儲(chǔ)的市場(chǎng)調(diào)控政策,就沒有考慮到市場(chǎng)的需求,不管區(qū)域地理?xiàng)l件是否適合生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品牌,一律采取單一的價(jià)格政策,誘導(dǎo)北方地區(qū)一窩蜂地種玉米,使玉米去庫(kù)存的任務(wù)至今巨大,這就是過(guò)去糧食市場(chǎng)調(diào)控政策造成的苦果。

  3.農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)支持政策偏離。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)支持政策一直是由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支持政策所決定,經(jīng)營(yíng)政策支持的大多是產(chǎn)量高、規(guī)模大的農(nóng)產(chǎn)品,而不是以具有市場(chǎng)品牌競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品為主,導(dǎo)致品質(zhì)低、市場(chǎng)需求層次低的大宗農(nóng)產(chǎn)品嚴(yán)重過(guò)剩,即使產(chǎn)銷對(duì)接也無(wú)法解決去庫(kù)存問題;高品質(zhì)、適應(yīng)市場(chǎng)中、高層次的特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品十分短缺,卻難以得到經(jīng)營(yíng)政策的有效支持。特別是國(guó)家糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)政策的數(shù)量導(dǎo)向,對(duì)糧食進(jìn)行不分品種、品質(zhì)予以無(wú)條件收購(gòu),造成糧食收購(gòu)量、庫(kù)存量不斷攀升,庫(kù)存目前居于歷史最高水平,高達(dá)相當(dāng)于一年的糧食產(chǎn)量。而其中水稻、小麥、玉米這三大糧食品種的庫(kù)量存超過(guò)同品種的年產(chǎn)量,尤其是玉米庫(kù)存量占到了糧食總庫(kù)存量的50.3%。[6]這樣的政策造成兩難困境:不進(jìn)行保護(hù)價(jià)收購(gòu)就會(huì)危及糧食安全,進(jìn)行保護(hù)價(jià)收購(gòu)就會(huì)危及農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

  三、推進(jìn)區(qū)域地標(biāo)品牌戰(zhàn)略是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求

  中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展到今天,農(nóng)產(chǎn)品總量充足,溫飽型農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)實(shí)現(xiàn)供需平衡甚至產(chǎn)能過(guò)剩,中高端農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的市場(chǎng)空間很大但供給不足,如何確保農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量、品種和質(zhì)量契合消費(fèi)者需要,是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)。中國(guó)幾千年的農(nóng)耕文明蘊(yùn)育了諸多具有地理、歷史、文化品牌價(jià)值的地標(biāo)性農(nóng)產(chǎn)品,其所具有的特殊品質(zhì),迎合了當(dāng)今時(shí)代廣大消費(fèi)者的需求,在市場(chǎng)上最具優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力。大力培育區(qū)域地標(biāo)品牌無(wú)疑是以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略性選擇。

  1.適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型:地標(biāo)產(chǎn)品最具比較優(yōu)勢(shì)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步等多重因素推動(dòng)下,世界范圍內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品供給與消費(fèi)日益豐富、多元,農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)總的趨勢(shì)是從低層次、單一化不斷轉(zhuǎn)向高層次、多樣化。隨著中國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)和城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高,國(guó)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)進(jìn)入整體結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期,消費(fèi)范圍不斷拓寬,質(zhì)量要求不斷提高,個(gè)性化、多樣化特點(diǎn)日益突出,消費(fèi)選擇從側(cè)重農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量轉(zhuǎn)而側(cè)重安全、質(zhì)量、花色、品種、品牌、品質(zhì)和特色,綜合了特定自然因素和人文因素的區(qū)域地標(biāo)產(chǎn)品越來(lái)越受到市場(chǎng)的青睞。尤其隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品銷售領(lǐng)域,農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)便捷性大大提高,地方的名特優(yōu)產(chǎn)品一上市就可以進(jìn)入到每一個(gè)普通家庭,使諸多的區(qū)域地標(biāo)產(chǎn)品供不應(yīng)求。與消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型相適應(yīng),農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)逐漸轉(zhuǎn)向區(qū)域品牌型、品種差異化、品質(zhì)高端化、資源特色化為主的競(jìng)爭(zhēng),只有那些結(jié)合了獨(dú)特的地理環(huán)境、氣候條件、生產(chǎn)方法,形成了與眾不同品質(zhì)和人文底蘊(yùn)的地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品,才最具有市場(chǎng)“比較優(yōu)勢(shì)”,是最難以仿效和超越的。因此,推進(jìn)以區(qū)域地標(biāo)產(chǎn)品為主攻方向的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,必然是未來(lái)一段時(shí)期中國(guó)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)。

  2.推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品去庫(kù)存:地標(biāo)產(chǎn)品最能引領(lǐng)市場(chǎng)需求。自去年中央農(nóng)村工作會(huì)議提出加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以來(lái),農(nóng)產(chǎn)品“去庫(kù)存”提上了議事日程。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),從2001到2014年,中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額占全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額的比重由6.7%提高到13.9%,成為世界第一大農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)。[7]但與此同時(shí),以糧食、棉花等為代表的部分大宗農(nóng)產(chǎn)品卻庫(kù)存大增,大量“非必需進(jìn)口”農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口,導(dǎo)致國(guó)內(nèi)部分農(nóng)產(chǎn)品庫(kù)存積壓嚴(yán)重。從農(nóng)產(chǎn)品供給的角度來(lái)看,這是中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)期注重產(chǎn)量、規(guī)模,忽視特色、品質(zhì)、效率,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品供需錯(cuò)位所引起的。在今天這樣的信息化時(shí)代,低端農(nóng)產(chǎn)品滯銷、積壓往往是消費(fèi)者“用腳投票”的結(jié)果,近年來(lái)全國(guó)各地的農(nóng)產(chǎn)品“賣難”的案例,大多是因?yàn)槠孀非笠?guī)模,忽視消費(fèi)需求引起的。而特色化、多樣化、精致化、品牌化的區(qū)域地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品卻不能滿足市場(chǎng)需求,即使是庫(kù)存積壓較重的稻米,那些在得天獨(dú)厚地理?xiàng)l件中造就的優(yōu)質(zhì)稻米從來(lái)就不愁銷路。從這一意義上說(shuō),“去庫(kù)存”就是要改變傳統(tǒng)保“溫飽”的數(shù)量增長(zhǎng)模式,從適應(yīng)需求、引領(lǐng)需求、創(chuàng)造需求出發(fā),引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)重心向適應(yīng)資源環(huán)境、更加契合消費(fèi)者需要的區(qū)域地標(biāo)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。

  3.促進(jìn)農(nóng)民增收:地標(biāo)產(chǎn)品最具增值潛力。眾所周知,當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的“地板”剛性抬升,而國(guó)際主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格延續(xù)下跌,并已經(jīng)不同程度低于國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品價(jià)格,中國(guó)農(nóng)業(yè)正承受著農(nóng)產(chǎn)品成本“地板”上升與價(jià)格“天花板”下壓的雙重?cái)D壓。今天的農(nóng)民是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)主體,“誰(shuí)來(lái)種地”問題的解決最終要依賴于農(nóng)業(yè)效益的提高,有效應(yīng)對(duì)這種雙重壓力,拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間,是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要目標(biāo)。區(qū)域地標(biāo)產(chǎn)品既具有有形產(chǎn)品的效用,也因其反映特定的地理環(huán)境、人文因素從而具有無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值,相對(duì)于普通的農(nóng)產(chǎn)品具有更大的增值空間。尤其是如果注冊(cè)成為了國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品,一般都會(huì)帶來(lái)產(chǎn)品大幅度的增值,并形成對(duì)整個(gè)區(qū)域農(nóng)業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng),這已經(jīng)為廣泛的實(shí)踐所證明。同時(shí),由于區(qū)域地標(biāo)產(chǎn)品只能在相同的水土、地貌、氣候的地域內(nèi)生產(chǎn),其標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、品牌打造都相對(duì)容易組織,可以節(jié)約產(chǎn)業(yè)化成本,并具有與其他產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的潛力,可以拓展農(nóng)業(yè)功能,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,因此是當(dāng)前提升農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入的迫切需要。

  四、區(qū)域地標(biāo)品牌:農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向

  推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的關(guān)鍵,就是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,由農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?;a(chǎn)向農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域地標(biāo)品牌化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變,以扶持區(qū)域地標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品品牌作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向。

  1.優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu):以區(qū)域地標(biāo)品牌為導(dǎo)向。農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)從產(chǎn)業(yè)時(shí)代邁入到產(chǎn)品時(shí)代,推進(jìn)農(nóng)業(yè)的區(qū)域化布局、專業(yè)化分工,在最適宜的地方培育最具優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品,成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵。在中國(guó)這樣地域廣闊、自然條件各異、農(nóng)業(yè)地域特征鮮明的農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)布局必然要立足于不同區(qū)域的農(nóng)業(yè)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場(chǎng)需求,以具有與生俱來(lái)的資源稀缺性、產(chǎn)品唯一性、品質(zhì)獨(dú)特性和不可復(fù)制性的區(qū)域地標(biāo)品牌為導(dǎo)向,優(yōu)化農(nóng)業(yè)的區(qū)域生產(chǎn)力布局,引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品向最適宜、最有優(yōu)勢(shì)的區(qū)域集中,避免區(qū)域農(nóng)業(yè)同質(zhì)化惡性競(jìng)爭(zhēng),適應(yīng)個(gè)性化消費(fèi)時(shí)代市場(chǎng)需求。要根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際引導(dǎo)重點(diǎn)發(fā)展的具體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)以外向型、高科技農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),著力培育附加值高的區(qū)域高效農(nóng)業(yè)品牌;平原地區(qū)應(yīng)充分發(fā)揮大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的地理優(yōu)勢(shì),促進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合并積極調(diào)整品種和品質(zhì)結(jié)構(gòu),著力培育區(qū)域優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品品牌;生態(tài)脆弱地區(qū)應(yīng)重視大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè),著力培育區(qū)域特色農(nóng)業(yè)品牌;城市效區(qū)應(yīng)圍繞拓展農(nóng)業(yè)的多功能因地制宜發(fā)展都市農(nóng)業(yè),著力培育區(qū)域精致農(nóng)業(yè)品牌。國(guó)家應(yīng)發(fā)揮農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、價(jià)格調(diào)控、金融支持、政策保險(xiǎn)等政策手段的引導(dǎo)作用,鼓勵(lì)支持各地結(jié)合實(shí)際培育區(qū)域地標(biāo)產(chǎn)品,壯大具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品和品牌,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時(shí),要加快建立農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄制度,創(chuàng)建區(qū)域農(nóng)業(yè)公用品牌發(fā)展體系,強(qiáng)化對(duì)區(qū)域地標(biāo)品牌的培育和保護(hù),打響地域品牌名片。

  2.優(yōu)化農(nóng)業(yè)品種結(jié)構(gòu):以農(nóng)業(yè)資源環(huán)境為基準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)品種結(jié)構(gòu)決定著農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和特色,也在很大程度上決定著農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,培育適應(yīng)市場(chǎng)需求的農(nóng)業(yè)品種結(jié)構(gòu)是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要環(huán)節(jié)。應(yīng)基于消費(fèi)導(dǎo)向優(yōu)化農(nóng)業(yè)品種結(jié)構(gòu),農(nóng)業(yè)資源配置由注重農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)?;蜃⒅剞r(nóng)產(chǎn)品的特色化轉(zhuǎn)變,大力開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品品種與地方氣候、土壤、水質(zhì)條件相適應(yīng)的地方名特優(yōu)產(chǎn)品,注重對(duì)獨(dú)特資源、傳統(tǒng)工藝、農(nóng)耕文化等的挖掘,扶持發(fā)展區(qū)域地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品品牌作為名特優(yōu)產(chǎn)品的主攻方向,滿足消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要。要建立全國(guó)性和地方性農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系,開展農(nóng)產(chǎn)品地理資源普查,立足對(duì)各地農(nóng)業(yè)資源的分析評(píng)估推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品種開發(fā),選育、開發(fā)區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)明顯、適銷對(duì)路、有競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品,推動(dòng)形成各具特色的一縣(鄉(xiāng))一品、一村一品的格局。同時(shí),建立和完善特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證體系,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)識(shí)商標(biāo)注冊(cè),加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù);完善科技服務(wù)體系,支持科研院所與縣鄉(xiāng)政府、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開展科技合作,推進(jìn)以企業(yè)、專業(yè)合作社等為主體的市場(chǎng)化技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè);加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),完善農(nóng)業(yè)投入品管理、產(chǎn)品分等分級(jí)、產(chǎn)地準(zhǔn)出和質(zhì)量追溯、貯運(yùn)包裝等方面的標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),大力發(fā)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品;加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系,尤其是加強(qiáng)縣鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè),保障區(qū)域地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和特色。

  3.優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu):以地標(biāo)品牌經(jīng)營(yíng)為引領(lǐng)。以新模式、新技術(shù)、新思維引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的大趨勢(shì),農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展迎來(lái)千載難逢的歷史機(jī)遇。推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向一二三產(chǎn)業(yè)融合轉(zhuǎn)變,成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新業(yè)態(tài),是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然要求。區(qū)別于大眾化的農(nóng)產(chǎn)品,區(qū)域地標(biāo)產(chǎn)品具有功能多元化、價(jià)值高端化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)品牌化的先天優(yōu)勢(shì),是發(fā)展農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)的“領(lǐng)頭羊”。為此,要扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等以地標(biāo)產(chǎn)品為紐帶推進(jìn)品牌化經(jīng)營(yíng),尤其是以企業(yè)為龍頭加強(qiáng)對(duì)區(qū)域地標(biāo)產(chǎn)品加工的引導(dǎo),推進(jìn)資源性產(chǎn)品向初加工、精深加工產(chǎn)品轉(zhuǎn)變,加大品牌營(yíng)銷推介力度,著力打造一批“中國(guó)名牌”“馳名商標(biāo)”“著名商標(biāo)”。立足壯大地標(biāo)產(chǎn)品品牌,支持建設(shè)一批與原料基地緊密銜接,集科研、加工、銷售于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),并著力打造多元化的電商平臺(tái),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)體交易和電子商務(wù)有機(jī)融合,以此推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)向全產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整。充分挖掘地標(biāo)產(chǎn)品的歷史文化底蘊(yùn)、民間工藝特色,將地標(biāo)品牌經(jīng)營(yíng)與自然觀光、人文體驗(yàn)、生態(tài)休閑等融為一體,引導(dǎo)發(fā)展傳承農(nóng)耕文化、傳統(tǒng)民俗和民間藝術(shù)的休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,形成多業(yè)態(tài)、多功能的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,提高農(nóng)業(yè)的整體效益。

文章標(biāo)簽:  農(nóng)產(chǎn)品 

聲明:凡本網(wǎng)注明"來(lái)源:尚標(biāo)商標(biāo)轉(zhuǎn)讓平臺(tái)"或”來(lái)源:m.goodpupil.cn”的作品,均為本站原創(chuàng),侵權(quán)必究!轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明“來(lái)源:尚標(biāo)”并標(biāo)明本網(wǎng)網(wǎng)址m.goodpupil.cn!凡本網(wǎng)注明“來(lái)源:XXX(非尚標(biāo))”的作品,均轉(zhuǎn)載自其它媒體,轉(zhuǎn)載目的在于傳遞更多信息,并不代表本網(wǎng)贊同其觀點(diǎn)和對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。如因作品內(nèi)容、版權(quán)和其它問題需要同本網(wǎng)聯(lián)系的,可撥打電話:400-7187-888。
相關(guān)文章