湖北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省科技廳、省知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于加強專利工作促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新意見的通知
來源:尚標(biāo)知識產(chǎn)權(quán) 發(fā)布時間:2016-12-21 09:03:00 瀏覽:3235
發(fā)文單位:湖北省人民政府辦公廳
文號:鄂政辦發(fā)[2003]4號
發(fā)布日期:2003-1-17
執(zhí)行日期:2003-1-17
生效日期:1900-1-1
各市、州、縣人民政府,省政府各部門:省科技廳、省知識產(chǎn)權(quán)局《關(guān)于加強專利工作促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的意見》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
湖北省人民政府辦公廳
二00三年一月十七日
關(guān)于加強專利工作促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的意見
(省科技廳、省知識產(chǎn)權(quán)局 2002年12月25日)
為切實加強專利工作,促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,扶持和保護(hù)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展,推動我省經(jīng)濟社會發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)及政策,提出如下意見:
一、充分認(rèn)識加強專利工作的重要意義
專利制度是社會主義市場經(jīng)濟條件下保障和促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的一項法律制度,是激勵發(fā)明創(chuàng)造,有效配置技術(shù)創(chuàng)新資源,鼓勵技術(shù)創(chuàng)新成果的商品化、市場化,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要措施。我國加入世貿(mào)組織后,面對經(jīng)濟全球化和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的新形勢,加強以專利為主要內(nèi)容的知識產(chǎn)權(quán)管理、保護(hù)和運用,對于促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,加速科技與經(jīng)濟結(jié)合、不斷提高經(jīng)濟競爭力,具有十分重要的意義。各地、各部門必須認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識,強化專利意識,保護(hù)知識產(chǎn)權(quán),樹立依靠專利制度,促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的思想,切實增強抓好專利工作的自覺性和緊迫感。
二、建立和完善專利管理制度和工作體系
進(jìn)一步完善我省地方知識產(chǎn)權(quán)規(guī)章制度。認(rèn)真貫徹實施《中華人民共和國專利法》、《湖北省專利保護(hù)條例》以及國家有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的法律、法規(guī),結(jié)合我省實際,加快制定和完善我省專利管理和保護(hù)的規(guī)章和制度,以形成完備的專利管理和保護(hù)運行機制。
加強對各類科技項目的專利管理??萍肌⒔逃?、計劃、經(jīng)貿(mào)等部門在制定各類科研、開發(fā)和技改計劃時,要圍繞我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點發(fā)展領(lǐng)域,加大對可以形成自主知識產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)性研究的支持力度,以盡快形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè),搶占高新技術(shù)發(fā)展的制高點??萍加媱澒芾硪c專利管理有機結(jié)合起來,把專利工作貫穿于科技管理工作的各個方面和環(huán)節(jié)??萍加媱澚㈨椧M(jìn)行與該項目有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)信息分析,把獲取專利作為立項目標(biāo)和驗收指標(biāo),提升科技計劃立項的質(zhì)量和科研目標(biāo)的準(zhǔn)確性。在進(jìn)行科技成果鑒定或驗收之前,應(yīng)當(dāng)要求科技成果完成者提交知識產(chǎn)權(quán)報告,以擴大科技成果的法律內(nèi)涵和市場外延。
改革科技評價指標(biāo)體系。在科技評價體系中,增加專利管理權(quán)重,把擁有專利的數(shù)量、質(zhì)量及保護(hù)情況作為評價一個地方和單位科技進(jìn)步的重要依據(jù),作為高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定與考核的重要指標(biāo),作為科技人員、經(jīng)營管理人員績效考核、職稱評定、職級晉升的重要條件。凡擁有發(fā)明專利權(quán)的技術(shù)中心優(yōu)先升級。省級技術(shù)中心在兩年內(nèi)沒有專利產(chǎn)出的,取消其省級技術(shù)中心資格。推薦參評國家發(fā)明獎、國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎和省級科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎時,要把是否獲得發(fā)明專利權(quán)作為重要條件之一。
加強地方專利管理機構(gòu)建設(shè)。各地要重視和加強專利管理機構(gòu)建設(shè),理順專利工作管理職能。專利工作主管部門要切實履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理本地區(qū)專利工作的職責(zé)。要進(jìn)一步加強專利工作隊伍建設(shè),大力開展專利工作培訓(xùn),加快培養(yǎng)專利管理、專利執(zhí)法、專利代理、專利評估和訴訟等方面的專門人才,提高專利工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。
加強企事業(yè)單位專利管理工作。全省企事業(yè)單位,特別是大中型企事業(yè)單位要建立完善的專利管理制度,落實專利工作機構(gòu),配備專利工作人員。要把專利管理和保護(hù)工作納入重要議事日程和本單位總體發(fā)展戰(zhàn)略中,與科研開發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營并重,大力提高創(chuàng)造、保護(hù)、管理和運用自主知識產(chǎn)權(quán)的能力與水平,不斷增強科技創(chuàng)新和經(jīng)濟競爭的能力。
強化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的專利工作。各高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)要有專人管理專利工作,通過實施專利戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略和名牌戰(zhàn)略,建立起一批以重大專利為基礎(chǔ),以擁有專利保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)為技術(shù)壁壘,具備國際競爭能力的高科技企業(yè),使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)成為具有自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)密集、知識密集的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地,成為富有活力的新的經(jīng)濟增長點。
大力發(fā)展專利中介服務(wù)機構(gòu)。在統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和公平競爭的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展從事專利代理、專利許可貿(mào)易、專利信息服務(wù)、專利資產(chǎn)評估等中介服務(wù)機構(gòu)。要進(jìn)一步健全、完善關(guān)于專利中介服務(wù)機構(gòu)的管理辦法,對專利中介服務(wù)機構(gòu)實行從業(yè)資格審批和從業(yè)人員持證上崗制度,各地專利主管部門要加強管理,規(guī)范其執(zhí)業(yè)行為,使其為社會公眾,特別是為科技創(chuàng)新主體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
三、強化支持專利工作的政策措施
進(jìn)一步加大對專利事業(yè)的投入。要采取有力措施,多方籌集資金,加大對專利事業(yè)的投入。逐步建立以政府資金為引導(dǎo),企業(yè)投資為主體,風(fēng)險投資、外資和社會閑散資金參與的多層次、多渠道專利事業(yè)發(fā)展籌資體系。
設(shè)立專利專項發(fā)展資金。從2002年起,省財政每年在年度財政預(yù)算中安排100萬元,用于專利宣傳、人才培訓(xùn)、專利行政執(zhí)法、專利戰(zhàn)略研究以及有重點、有選擇地支持企事業(yè)單位的專利申請,特別是向國外申請專利等方面的工作。各市、州、縣要在年度財政預(yù)算中安排必要的經(jīng)費支持專利工作。企業(yè)是專利事業(yè)發(fā)展的主體,鼓勵有條件的企業(yè)設(shè)立專項資金,用于本單位專利的申請、維護(hù)、獎勵以及開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新產(chǎn)品。
落實各項促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的激勵政策。專利權(quán)所有單位在專利授權(quán)3個月內(nèi),按《專利法》的有關(guān)規(guī)定,發(fā)給發(fā)明人或設(shè)計人獎金;單位自己實施的,在專利權(quán)有效期內(nèi),每年可按實施發(fā)明或?qū)嵱眯滦蛯@脙羰杖氲?-5%,實施外觀設(shè)計專利所得凈收入的0.2-1%,向發(fā)明人或設(shè)計人支付報酬;轉(zhuǎn)讓或許可他人實施其專利的,從所得凈收入中提取10-30%的比例,向發(fā)明人、設(shè)計人和為專利技術(shù)轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的人員支付報酬,也可以采取期股、期權(quán)或其他方式獎勵專利技術(shù)的發(fā)明人、設(shè)計人。專利技術(shù)作價入股的,應(yīng)在該專利技術(shù)股份中提取不低于20%的股份獎勵給發(fā)明人或設(shè)計人。
加大對專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目的扶持力度。對具有市場前景的專利技術(shù)和產(chǎn)品,特別是發(fā)明專利應(yīng)優(yōu)先列入省、市級新產(chǎn)品和推薦國家級新產(chǎn)品計劃以及國家和省、市級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目。各級政府安排的科技經(jīng)費要積極支持專利技術(shù)的實施,特別是發(fā)明專利的實施、應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。有關(guān)部門要將工業(yè)技術(shù)改造資金、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點項目資金向具有自主知識產(chǎn)權(quán)、符合我省結(jié)構(gòu)調(diào)整方向和發(fā)展前景的項目或產(chǎn)品傾斜。
鼓勵和引導(dǎo)風(fēng)險投資機構(gòu)將風(fēng)險投資基金重點用于專利的實施、轉(zhuǎn)化,發(fā)揮專利作為財產(chǎn)和資本在投融資中的作用。鼓勵高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)辦專利技術(shù)孵化器和專利技術(shù)市場,吸引自主知識產(chǎn)權(quán)擁有人進(jìn)入孵化器創(chuàng)業(yè)和專利技術(shù)市場交易,促進(jìn)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)群的形成和發(fā)展。
加大專利行政執(zhí)法力度,有效保護(hù)專利權(quán)。知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)監(jiān)督、海關(guān)和對外貿(mào)易等部門要通力協(xié)作,大力整頓市場經(jīng)濟秩序,重點抓好生產(chǎn)、科學(xué)研究、商品流通、技術(shù)貿(mào)易等環(huán)節(jié),以及科技園區(qū)、大型展覽會、技術(shù)和商品交易市場、綜合商場等重點區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的社會監(jiān)督和執(zhí)法檢查工作,嚴(yán)厲查處侵犯知識產(chǎn)權(quán)的不法行為,及時有效地調(diào)處專利侵權(quán)糾紛,維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟秩序,保護(hù)專利權(quán)人和當(dāng)事人的合法權(quán)益。
四、進(jìn)一步加強知識產(chǎn)權(quán)工作組織領(lǐng)導(dǎo)
各級政府要切實加強對專利工作的組織領(lǐng)導(dǎo),把專利工作列入重要議事日程,納入領(lǐng)導(dǎo)干部科技進(jìn)步目標(biāo)考核內(nèi)容,作為促進(jìn)科技進(jìn)步和經(jīng)濟發(fā)展的重要措施,切實抓緊抓好。
進(jìn)一步健全和完善知識產(chǎn)權(quán)辦公會議制度。省知識產(chǎn)權(quán)辦公會議由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)主持,知識產(chǎn)權(quán)、工商、版權(quán)、科技、計劃、財政、人事、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、海關(guān)、司法、公安、質(zhì)監(jiān)等部門參加,對涉及全省知識產(chǎn)權(quán)工作的重大問題進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,綜合協(xié)調(diào)。省知識產(chǎn)權(quán)辦公會議辦公室設(shè)在省知識產(chǎn)權(quán)局,各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé),通力協(xié)作,全面推動全省知識產(chǎn)權(quán)工作。
各級知識產(chǎn)權(quán)管理部門,要積極會同宣傳部門、新聞機構(gòu)和有關(guān)單位,采取切實有效的措施,強化知識產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)的宣傳教育,普及知識產(chǎn)權(quán)知識,努力提高廣大群眾,尤其是企業(yè)和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對知識產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識,進(jìn)一步激發(fā)全省人民群眾發(fā)明創(chuàng)造的積極性。要努力營造尊重知識、尊重人才和發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的良好氛圍,形成尊重知識產(chǎn)權(quán)、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的法制環(huán)境,有效地促進(jìn)高新技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)化和自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)化。
文章標(biāo)簽: 知識產(chǎn)權(quán) 專利
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