寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)新聞出版局等部門《整頓非法使用或經(jīng)銷盜版軟件專項(xiàng)行動(dòng)方案》的通知

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發(fā)文單位：寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳

文號(hào)：寧政辦發(fā)[2004]95號(hào)

發(fā)布日期：2004-5-19

執(zhí)行日期：2004-5-19

生效日期：1900-1-1

各市、縣(區(qū))人民政府，自治區(qū)政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)：

自治區(qū)新聞出版局、版權(quán)局、文化廳、公安廳、工商行政管理局、信息產(chǎn)業(yè)辦公室、“掃黃”“打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、法制辦擬定的《整頓非法使用或經(jīng)銷盜版軟件專項(xiàng)行動(dòng)方案》，已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

整頓非法使用或經(jīng)銷盜版軟件專項(xiàng)行動(dòng)方案

為了保護(hù)軟件著作權(quán)，維護(hù)軟件市場(chǎng)秩序，推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于使用正版軟件清理盜版軟件的通知》(國(guó)辦函[2001]57號(hào))和國(guó)家版權(quán)局等四部委《關(guān)于貫徹落實(shí)＜振興軟件產(chǎn)業(yè)行動(dòng)綱要(2002年—2005年)＞打擊盜版軟件的實(shí)施方案》(國(guó)權(quán)聯(lián)[2003]1號(hào))的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制訂本方案。

一、整頓范圍

此次整頓非法使用盜版軟件行為的范圍是：全區(qū)各級(jí)各類經(jīng)營(yíng)性企業(yè)、事業(yè)單位。重點(diǎn)包括：勘探、設(shè)計(jì)、制作、出版單位，廣告行業(yè)，打字復(fù)印、印刷企業(yè)，網(wǎng)吧、歌舞廳、夜總會(huì)，計(jì)算機(jī)培訓(xùn)學(xué)校等使用計(jì)算機(jī)軟件或從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行業(yè)、部門以及銷售計(jì)算機(jī)軟件和音像電子出版物的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

二、整頓方法

(一)整頓工作由各市、縣(區(qū))新聞出版局、文化局、“掃黃”“打非”工作辦公室牽頭組織進(jìn)行，公安、工商等部門密切配合。自治區(qū)新聞出版局、版權(quán)局、文化廳、公安廳、工商行政管理局、信息產(chǎn)業(yè)辦公室、自治區(qū)“掃黃”“打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一部署、督促檢查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、總結(jié)表彰等工作。

(二)市、縣(區(qū))新聞出版局、文化局、公安局、工商局、“掃黃”“打非”工作辦公室接此通知后，要立即結(jié)合實(shí)際制定整頓方案，分行業(yè)向轄區(qū)內(nèi)使用和經(jīng)銷計(jì)算機(jī)軟件的經(jīng)營(yíng)性單位發(fā)出通知，要求各單位對(duì)本部門計(jì)算機(jī)安裝使用或經(jīng)銷的軟件進(jìn)行自查。各市、縣(區(qū))在部署此項(xiàng)行動(dòng)的同時(shí)要組織各級(jí)執(zhí)法人員學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)文件，進(jìn)一步掌握識(shí)別盜版軟件的方法和處罰規(guī)定。

(三)從現(xiàn)在起，各市、縣(區(qū))要對(duì)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)各類經(jīng)營(yíng)性單位所上報(bào)的計(jì)算機(jī)安裝使用的軟件和經(jīng)銷的計(jì)算機(jī)軟件進(jìn)行檢查，特別是對(duì)印刷、打字復(fù)印、網(wǎng)吧、廣告公司及軟件經(jīng)銷市場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)性單位安裝使用和經(jīng)銷的侵權(quán)盜版軟件進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

三、整頓步驟

此次整頓工作分三個(gè)階段進(jìn)行。

(一)自查申報(bào)階段(4月30日—5月31日)。各級(jí)各類經(jīng)營(yíng)性單位都要對(duì)照正版軟件使用授權(quán)證書，對(duì)本單位使用的計(jì)算機(jī)進(jìn)行逐臺(tái)檢查，對(duì)已經(jīng)安裝正在使用或經(jīng)銷的計(jì)算機(jī)軟件，無論有無授權(quán)許可證書，都要填寫登記表上報(bào)各市、縣(區(qū))新聞出版局(縣區(qū)報(bào)文化局)。

(二)更換安裝階段(6月1日—9月30日)。各市、縣(區(qū))新聞出版局、文化局要分行業(yè)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)使用計(jì)算機(jī)軟件的單位，盡快登記和申報(bào)已經(jīng)安裝和使用的計(jì)算機(jī)軟件，并盡快刪除盜版軟件，更換安裝正版軟件。

(三)檢查驗(yàn)收階段(10月1日—11月30日)。各市、縣(區(qū))新聞出版局、文化局、公安局、工商行政管理局、“掃黃”“打非”工作辦公室要組織力量，分行業(yè)對(duì)轄區(qū)內(nèi)使用計(jì)算機(jī)軟件的經(jīng)營(yíng)單位逐個(gè)進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，核對(duì)相應(yīng)的授權(quán)證書和正版軟件安裝盤。對(duì)不按要求認(rèn)真自查申報(bào)、繼續(xù)使用或經(jīng)銷未經(jīng)許可的侵權(quán)盜版軟件的單位，除要求限期更換使用正版軟件外，還要依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以處罰。

檢查驗(yàn)收工作結(jié)束后，各市、縣(區(qū))新聞出版局、文化局、“掃黃”“打非”工作辦公室要會(huì)同公安、工商、法制辦等部門對(duì)整治專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行全面總結(jié)，并書面報(bào)送自治區(qū)新聞出版局和文化廳。

四、違規(guī)處罰

整頓非法使用和經(jīng)銷盜版軟件行為涉及執(zhí)法主體、法律依據(jù)和違規(guī)處罰等一系列法律問題。各市、縣(區(qū))在整頓工作中，對(duì)于侵權(quán)盜版等違法違規(guī)行為，由新聞出版、文化、公安、工商等部門按照各自的職責(zé)依法予以查處。對(duì)嚴(yán)重?fù)p害公共利益，需要沒收違法所得，沒收侵權(quán)復(fù)制品的材料、工具、設(shè)備等，并處以非法經(jīng)營(yíng)額3倍以下罰款的或非法經(jīng)營(yíng)額難以計(jì)算的，按規(guī)定應(yīng)處以10萬元以下罰款的，要嚴(yán)格依據(jù)《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》第24條、《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》第47條、《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法實(shí)施條例》第36條的規(guī)定執(zhí)行，處罰決定一律由著作權(quán)行政管理部門(即版權(quán)局)下達(dá)。沒有設(shè)立版權(quán)局的市、縣(區(qū))要將案件材料上報(bào)自治區(qū)版權(quán)局，由自治區(qū)版權(quán)局依法下達(dá)處罰決定。

五、具體要求

在各級(jí)各類經(jīng)營(yíng)性企事業(yè)單位中開展整頓非法使用盜版軟件專項(xiàng)行動(dòng)，是保護(hù)軟件著作權(quán)，維護(hù)軟件市場(chǎng)秩序，推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要舉措。各地要高度重視，強(qiáng)化責(zé)任，精心組織，周密部署，并根據(jù)自治區(qū)的統(tǒng)一安排，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際，制訂具體的、可操作性的整頓工作方案，組織各有關(guān)部門認(rèn)真抓好落實(shí)。各市、縣(區(qū))新聞出版(版權(quán))局、文化局、“掃黃”“打非”工作辦公室要積極主動(dòng)地做好具體行動(dòng)的牽頭工作，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、督促檢查和組織實(shí)施，確保專項(xiàng)行動(dòng)順利進(jìn)行。各市、縣(區(qū))公安局、工商行政管理局、法制辦要按照各自的工作職責(zé)，指定專門部門和人員配合牽頭單位做好整頓工作，同時(shí)要逐級(jí)建立檢查制度、報(bào)告制度和重大問題通報(bào)制度，并在整頓行動(dòng)結(jié)束后，分別向自治區(qū)公安廳、工商行政管理局、法制辦公室書面上報(bào)整頓工作總結(jié)。

此次整頓工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的行政執(zhí)法行為，各地、各有關(guān)部門必須嚴(yán)格依法辦事。對(duì)無正當(dāng)理由拒不更換盜版軟件的企事業(yè)經(jīng)營(yíng)單位或個(gè)人，要依法予以嚴(yán)厲打擊；對(duì)拒絕、阻礙國(guó)家工作人員依法行政的，公安部門要依法處理；對(duì)構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。在整頓工作中，要以經(jīng)銷軟件的企業(yè)和提供集成服務(wù)的企業(yè)為重點(diǎn)，確定一個(gè)時(shí)期的整頓范圍，有計(jì)劃、有步驟地打擊重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位使用或經(jīng)銷盜版軟件的行為。要通過多種形式，普及宣傳著作權(quán)法律知識(shí)，提高企業(yè)和社會(huì)公眾的版權(quán)意識(shí)，在全社會(huì)形成尊重版權(quán)，抵制盜版的良好風(fēng)尚，為軟件產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。