適用賠償責任制裁濫用法律程序

來源：尚標知識產(chǎn)權(quán)    發(fā)布時間：2016-12-09 08:16:00　　瀏覽：2997

近年來我國商標異議量增長迅猛，這反映出我國商標事業(yè)的快速發(fā)展，當事人權(quán)利保護意識增強的可喜態(tài)勢：但同時我們也應(yīng)清醒地看到：在急劇增長的商標異議案中存在一定數(shù)量的惡意商標異議!

所謂惡意商標異議，是指部分自然人、法人或者其他組織利用被異議人迫切需要使異議商標獲準注冊的心理，濫用法律程序，無正當理由提出商標異議以阻止他人商標的合法注冊而達到牟利的目的。2004年11月24日《法制日報》刊登了姚的文章--《商標異議：漫長的等待成為企業(yè)難咽苦果》。文中提到這樣的情況：有一位公民，一次就批量式地向商標局提出50個商標異議。于是就使50個正在等待確權(quán)的商標陷入了漫長的等待中。其中一個被提異議的企業(yè)，其商品因無注冊商標被商場拒之門外，現(xiàn)已在倉庫積壓了上百萬的商品，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)急得上竄下跳。于是，這個企業(yè)千方百計、四處托人與異議人交涉，希望花錢買得對方撤銷異議，但要求寫出字據(jù)。異議人卻表示："我從不留字據(jù)，咱們到商標注冊大廳，你一手交錢，我一手交撤銷異議申請書。"

惡 意商標異議行為本質(zhì)上就是一種故意規(guī)避法律、違反誠實信用原則的不正當競爭行為。這種行為嚴重影響了被異議人企業(yè)的正常運營。商標戰(zhàn)略在企業(yè)運營中的地位 和作用已廣為人知，惡意商標異議使被異議人原本應(yīng)當順利獲準注冊的商標付出了不應(yīng)有的代價，對被異議人的商標戰(zhàn)略具有極大的破壞力。而且，這種行為違反了 誠實信用原則，對公平競爭的市場秩序會造成損害。再者，擾亂了商標行政主管機關(guān)和司法機關(guān)的正常工作，浪費了商標行政確權(quán)和司法審查機關(guān)寶貴的人力和物力 資源，影響了上述機關(guān)對其他正常商標異議的及時裁判。因此筆者以為惡意商標異議行為不僅僅只對被異議人的權(quán)益造成了損害，同時也對社會公共利益造成了危 害。

惡意商標異議現(xiàn)象已經(jīng)引起社會各界越來越多的關(guān)注，如何有效地制裁這種惡意商標異議行為呢?本文從增設(shè)賠償責任的角度提出遏止惡意商標異議的立法建議。

我 國現(xiàn)行法律、法規(guī)對于商標異議的法律規(guī)定主要體現(xiàn)在《商標法》第三十條、第三十三條、第三十四條、《商標法實施條例》第二十二條、第二十三條等數(shù)個條文 中。這些法條對異議人的主體資格及異議理由未進行任何限制性規(guī)定，這就意味著任何自然人、法人或其他組織可以基于任何理由對初步審定的商標提出異議。同 時，商標局做出異議裁定后，不服裁定的當事人可以在法定期限內(nèi)向商標評審委員會提出異議復(fù)審申請。當事人不服商標評審委員會的裁決，還可以向北京市第一中 級人民法院起訴。當事人不服一審判決的，還可以向北京市高級人民法院上訴。這樣一件商標異議案件往往可能要經(jīng)歷行政二審、司法二審。一件走完行政與司法所 有程序的商標異議案獲得最終的法律裁決需要相當長的時間。

除了我國現(xiàn)行法律、法規(guī)對于商標異議規(guī)定的粗疏以及設(shè)定的商標確權(quán)審理層級較多、實際審理周期較長之外，商標異議案件的相關(guān)程序啟動的受理費標準也不高?，F(xiàn)階段國家工商行政管理總局商標局受理商標異議申請，異議人只需交納1000元的商標異議費；當事人不服商標局異議裁定，依法向國家工商行政管理總局商標評審委員會申請商標異議復(fù)審，只交納

1500元的商標評審費。以上商標異議行政程序所執(zhí)行的收費標準的根據(jù)，是1995年12月21日國家計委、財政部《關(guān)于商標業(yè)務(wù)收費》標的通知。當事人不服商標評審委員會異議復(fù)審裁定結(jié)果而啟動司法程序，不論一審還是二審，每級審查只需交納1000元的案件受理費。除此之外，案件當事人無需向有關(guān)機關(guān)交付其他費用。

并 且，我國目前尚無對異議人濫用程序從事不正當競爭行為予以制裁的法律規(guī)定，不論是商標局的商標異議裁定還是商標評審委員會的商標異議復(fù)審裁定，只裁定異議 成立與否，被異議商標是否依法核準注冊，絲毫不涉及相關(guān)費用承擔分配問題。目前人民法院關(guān)于此類案件的司法判決一般只是明確案件受理費由案件的某方當事人 承擔，至于當事人為訴訟付出的如代理費、必要的差旅費等應(yīng)由何方當事人承擔均沒有涉及。即使最終的法律裁決對被異議人有利，但由于審理周期較長，被異議人 得到的往往是"遲來的愛"。商場就是戰(zhàn)場，時間就是金錢，往往這時被異議人已喪失了有利的商機，其為此遭受的經(jīng)濟損失也無從得到補償。

筆者認為起點不高的商標異議行政與司法程序啟動費以及未適用賠償責任規(guī)定，是惡意商標異議產(chǎn)生的重要原因。作為一個理性的民事主體，在從事民事法律行為時，通常是會進行成本效益權(quán)衡的。2DOO年文學在《惡意商標異議行為及其對策》(

唐廣良主編《知識產(chǎn)權(quán)研究》第九卷453頁，中國方正出版社出版)一文中就談到："某自然人針對某國內(nèi)著名飲用水生產(chǎn)企業(yè)申請注冊并經(jīng)商標局初步審定公告的'農(nóng)夫'商標提出異議，之后張某以信函、傳真和電話等方式要求被異議人支付其3萬元的補償費作為張某撤銷異議的代價。而且，在此之前張某已經(jīng)使用類似伎倆從某企業(yè)處得到了30萬的補償費。"僅就文中提及的張某如愿從某企業(yè)獲得的"30萬的補償費"計算，張某就該商標所提異議的收入與支出之比為300：1。

張某在選擇是否要對某個經(jīng)商標局初步審定公告的商標提異議前，一定是進行了仔細的收益分析的，不會象"瞎貓碰上死耗子"一樣從商標局公告的不計其數(shù)的初步審定商標中任意選擇一些商標提異議，而是象股市的股民一樣，通過對各種信息比較分析，發(fā)現(xiàn)潛在的"發(fā)展股"與"績優(yōu)股"，這可算是其"智力勞動"的付出吧!一旦其鎖定可能從中牟利的初步審定商標，僅僅只需付出千元代價，就足以使急于獲得商標專用權(quán)的被異議人心急如焚。這樣的惡意商標異議可謂是扼住了被異議人生存與發(fā)展的要害!

惡 意商標異議人以區(qū)區(qū)數(shù)千元的代價，利用法律程序規(guī)定使其惡意行為合法化，達到其阻遏他人在商業(yè)領(lǐng)域的正當經(jīng)營行為的不正當目的。對此種行徑，筆者認為在立 法上除應(yīng)對商標異議的主體、異議理由等做出明確的法律限制外，還應(yīng)借鑒英國的做法，引入商標異議行政程序與司法程序的成本分配方式，增加賠償責任的規(guī)定。

英 國法律規(guī)定對采取不正當手段，惡意啟動商標爭議程序，濫用程序打擊誠實守信的同業(yè)競爭對手的異議人予以嚴懲，如果其敗訴，英國專利局或者法院均有權(quán)決定敗 訴方支付給對方高額的費用。由于英國商標法律中適用了賠償責任，使得某些具有主觀惡意的人對是否選擇相應(yīng)的法律程序牟求不正當目的斟酌再三。這樣利用賠償 責任適當?shù)靥岣咝挟斒氯藛酉嚓P(guān)法律程序的經(jīng)濟成本代價，既減少了當事人濫用程序的現(xiàn)象，又減少了行政與司法資源的浪費。

筆者認為，對現(xiàn)行商標法或其實施條例予以修改時，可借鑒英國的做法，明確規(guī)定賠償責任制度(其中包括補償性賠償責任和懲罰性賠償責任)。由異議相關(guān)程序的敗訴方承擔勝訴方支出的費用，其中包括代理費、差旅費等等費用，同時對每個項目的費用均規(guī)定出計算標準。對于被異議人有確鑿證據(jù)證明為惡意商標異議行為的，如前文所提的兩個案例，執(zhí)法機關(guān)可適用懲罰性賠償責任，加大懲罰力度，對這種行為予以經(jīng)濟制裁。

適 用賠償責任制度既可充分體現(xiàn)法律揚善懲惡的功能，使那些惡意商標異議人不敢輕易啟動商標異議程序，并以法律手段對已經(jīng)發(fā)生的商標惡意異議行為進行有力制 裁；同時當事人也會出于對經(jīng)濟成本的考慮，不再進行或者不再繼續(xù)進行一些無實際意義的商標異議案件。賠償責任制度的適用可在一定程度上起到息訴止紛的作 用，使有限的商標行政確權(quán)與司法審查資源得到合理的運用。

作者單位：國家工商總局商評委