專家：查處葛蘭素史克將成中國反腐敗史標志事件

來源：尚標知識產(chǎn)權(quán)    發(fā)布時間：2013-07-18 00:35:00　　瀏覽：2834

新華網(wǎng)北京7月17日電(記者孟華王建華)中國有關(guān)部門正在深入調(diào)查世界知名跨國藥企葛蘭素史克涉嫌在華從事賄賂一事表明，中國新一屆領(lǐng)導層關(guān)于懲治腐敗行為的承諾并非虛言，其正在采取實際行動拓展反腐敗的領(lǐng)域、加大反腐敗的力度。

總部設在英國的葛蘭素史克公司，被控涉嫌在華向政府部門某些官員、部分醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會和基金會、醫(yī)院、醫(yī)生等大肆行賄，另外還涉及受賄和稅務犯罪。葛蘭素史克(中國)投資有限公司部分高管已被立案偵查。

此前，中國有關(guān)部門調(diào)查外資公司在華從事賄賂行為是很少見的。此次調(diào)查葛蘭素史克涉嫌嚴重商業(yè)賄賂釋放出了清晰的信號，即中國對腐敗行為“零容忍”、決不姑息、沒有例外，無論它是誰。

在中國，賄賂成本、腐敗鏈條等催升的虛高藥價令民眾怨聲極大。

近些年，葛蘭素史克公司在歐美等國身陷多起丑聞。2011年，葛蘭素史克曾就其某些激進銷售和營銷做法，與美國政府達成原則和解協(xié)議，金額達創(chuàng)紀錄的30億美元。美國還加大力度查處一些公司在海外包括在中國境內(nèi)的賄賂行為。

反腐敗專家說，中國調(diào)查葛蘭素史克的商業(yè)賄賂行為并非是特定打壓在華外資企業(yè)，也不會影響外資企業(yè)在華的正常投資經(jīng)營，相反，它發(fā)出了極具象征性的積極信號。

長期以來，中國懲治腐敗的領(lǐng)域更多集中于黨政機關(guān)領(lǐng)域，而對于商業(yè)領(lǐng)域尤其是外資企業(yè)的腐敗監(jiān)督懲治則是相對的“短板”。

中國政法大學法治與廉政研究中心主任劉長敏表示，此次決心“揭蓋”查處葛蘭素史克賄賂案，將在中國反腐敗史上成為標志性的事件，它顯示，無論是廣度還是深度，中國的反腐敗行動都正在拓展和加強。

“在華外資企業(yè)必須要嚴格遵守中國的法律、做到守法經(jīng)營，不要對賄賂牟利心存僥幸。”劉長敏說。

葛蘭素史克案件也顯示，中國在懲治商業(yè)腐敗的過程中，更加注重將“行賄者”與“受賄者”放在同一個法律天平上依法予以懲處，這無論對商業(yè)經(jīng)營個人、公司還是行業(yè)來說，都提出了必須公平競爭的要求，這也將有力推動中國預防和懲治腐敗的整體進程。

中國新一屆領(lǐng)導層高度重視反腐敗。今年年初召開的中共中央紀委二次全會提出，要保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，嚴肅查辦發(fā)生在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗案件，嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件。中共中央總書記、中共中央軍委主席習近平在會上表示，要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅決查處領(lǐng)導干部違紀違法案件，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。

中共十八大閉幕以來的數(shù)月內(nèi)，已有多名省部級高官在反腐高壓態(tài)勢下落馬。

隨著全球經(jīng)濟增長活力的轉(zhuǎn)移，新興市場國家和發(fā)展中國家成為跨國公司商業(yè)賄賂的重災區(qū)，跨國公司違法違規(guī)事件屢有發(fā)生，對跨國公司的監(jiān)管滯后、不完善等問題愈發(fā)突出。

據(jù)披露，從上世紀90年代至今，包括摩根士丹利、IBM、朗訊、沃爾瑪、德普、艾利·丹尼森、西門子醫(yī)療集團等諸多知名跨國公司都曾在華涉嫌商業(yè)賄賂。

2012年8月，美國證交會稱，輝瑞制藥在包括中國在內(nèi)的8個國家，向當?shù)毓賳T以及醫(yī)護人員等單位公職人員行賄。同年12月，全球制藥巨頭禮來被美國證交會指控，通過提供不當支付方式賄賂政府官員，以獲得在俄羅斯、巴西、中國和波蘭的業(yè)務。

反腐敗專家表示，未來，深入研究包括跨國公司在內(nèi)的商業(yè)賄賂的特點和利益網(wǎng)，并完善法規(guī)和監(jiān)管，將是中國全面推進預防腐敗體系建設的重要一環(huán)。

多管齊下、依法反腐的一系列有力行動，無疑將對違法腐敗行為形成強大的震懾和壓力。分析人士指出，加強心理防線與制度懲處相結(jié)合，初步形成了良好的反腐氛圍，也給公眾帶來了更多的信心和期待。

中國人民大學教授葉林表示，嚴厲打擊商業(yè)賄賂、懲治官商勾結(jié)，有利于營造良好市場秩序、維護市場公平競爭，從長遠來說，容忍商業(yè)賄賂的做法會損害所有市場參與者的利益，并摧毀市場經(jīng)濟的環(huán)境基礎(chǔ)。

劉長敏說，在深化改革開放的大背景下，中國反腐敗工作也需要加強與國際社會的多領(lǐng)域合作，從制度、機制和人員教育上，借鑒國際先進經(jīng)驗，建立公開透明的反腐敗制度。